公開招標(biāo)是《政府采購法》規(guī)定的較為常用的采購方式之一,適合大多數(shù)政府采購項(xiàng)目,其特點(diǎn)是公開和競(jìng)爭(zhēng),缺點(diǎn)是時(shí)間成本,人力成本都比較高。
1. 簽定協(xié)議:
根據(jù)財(cái)政局的立項(xiàng)批復(fù),項(xiàng)目單位(采購人)和招標(biāo)公司簽訂招標(biāo)代理協(xié)議
2. 提交需求:
項(xiàng)目單位(采購人)向招標(biāo)公司提交招標(biāo)需求。
貨物類招標(biāo)一般需提供招標(biāo)貨物名稱、數(shù)量、交貨期、貨物用途、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)要求、供貨方案、培訓(xùn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及方法、質(zhì)量保證和售后服務(wù)要求等:工程類招標(biāo)一般要提供設(shè)計(jì)圖紙或工程詳細(xì)做法說明等。
3. 需求論證:
貨物類招標(biāo):招標(biāo)公司會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況咨詢有關(guān)專家或召開技術(shù)需求論證會(huì)對(duì)項(xiàng)目單位(采購人)的技術(shù)需求提出修改意見。
工程類招標(biāo)則召開設(shè)計(jì)會(huì)議,明確招標(biāo)范圍和招標(biāo)要求,以及投標(biāo)人資質(zhì),工期,材料設(shè)備要求,標(biāo)準(zhǔn)等。
以上論證還包括評(píng)標(biāo)辦法,招標(biāo)方式是否合適。是否需要更改招標(biāo)方式等。
4. 編寫招標(biāo)文件:
需求論證完成并定稿后,招標(biāo)公司負(fù)責(zé)編寫完成全部招標(biāo)文件。
5. 發(fā)布招標(biāo)公告:
招標(biāo)公司在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。從發(fā)布公告日期到投標(biāo)截止日期不少于20天。
6. 發(fā)售招標(biāo)文件:
投標(biāo)人在招標(biāo)公告要求的時(shí)間內(nèi)到招標(biāo)公司購買招標(biāo)文件獲得投標(biāo)資格。
7. 詢標(biāo)答疑:
投標(biāo)人在獲得投標(biāo)文件后如對(duì)投標(biāo)文件有疑問可向招標(biāo)公司提出,招標(biāo)公司,項(xiàng)目單位(采購人)也可以根據(jù)需要安排投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)勘察。準(zhǔn)備答疑文件,進(jìn)行書面答疑。
8. 開標(biāo)準(zhǔn)備:
開標(biāo)前一周內(nèi),制訂評(píng)標(biāo)工作細(xì)則。
開標(biāo)前1天,招標(biāo)公司和項(xiàng)目單位(采購人)一同到政府采購辦抽取評(píng)標(biāo)專家(對(duì)于比較特殊的項(xiàng)目如果預(yù)計(jì)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘械膶<覕?shù)量不足應(yīng)準(zhǔn)備備選專家名單)。
9. 投標(biāo)、開標(biāo):
招標(biāo)公司在規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)接受投標(biāo),并當(dāng)場(chǎng)開標(biāo)、公開唱標(biāo)、記錄,請(qǐng)相關(guān)人員簽署。項(xiàng)目單位(采購人)或其上級(jí)機(jī)關(guān)政府采購監(jiān)察部門應(yīng)該派人進(jìn)行監(jiān)標(biāo)。
市本級(jí)政府采購項(xiàng)目,政府辦實(shí)事項(xiàng)目、市財(cái)政局代表市屬預(yù)算單位作為采購人的項(xiàng)目、采購金額在1000萬元以上的項(xiàng)目、社會(huì)影響較大的項(xiàng)目、單臺(tái)金額在100萬元以上的醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目及納入部門集中采購試點(diǎn)的項(xiàng)目。必須請(qǐng)公證處進(jìn)行監(jiān)標(biāo)。
如果出現(xiàn)以下情況的應(yīng)該廢標(biāo)重新組織招標(biāo)。
(1)某一項(xiàng)目或某一分包投標(biāo)人不足3家的情況
(2)或出現(xiàn)參加某一項(xiàng)目或某一分包的所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)都超出財(cái)政預(yù)算
(3)或出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為。
如果需要改變采購方式的,則應(yīng)該在采購活動(dòng)開始前報(bào)政府采購辦批準(zhǔn)。
10. 組織評(píng)標(biāo):
招標(biāo)公司組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照即定的評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行評(píng)標(biāo),出具綜合評(píng)標(biāo)意見和評(píng)標(biāo)報(bào)告。
11. 評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn):
招標(biāo)公司在評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)項(xiàng)目單位(采購人)。
項(xiàng)目單位(采購人)如對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果無異議,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果出具評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)函并送招標(biāo)公司。
12. 發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示:
招標(biāo)公司將中標(biāo)結(jié)果(中標(biāo)人,中標(biāo)金額,評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單等)上網(wǎng)公示,公示期為7個(gè)工作日。
13. 發(fā)布中標(biāo)通知書:
發(fā)布中標(biāo)公告的同時(shí),招標(biāo)公司向中標(biāo)人發(fā)布中標(biāo)通知書,對(duì)未中標(biāo)人發(fā)未中標(biāo)通知書。
14. 簽定合同:
項(xiàng)目單位(采購人)和中標(biāo)人簽訂合同并送招標(biāo)公司兩份副本。
15. 備案
招標(biāo)公司將《北京市政府采購項(xiàng)目委托代理協(xié)議》《采購結(jié)果報(bào)告》《采購人書面確認(rèn)函》《中標(biāo)通知書》《公告信息》《合同》送北京市政府采購辦備案。
16. 項(xiàng)目結(jié)束:
招標(biāo)公司將項(xiàng)目有關(guān)文件正本整理歸檔并將副本送項(xiàng)目單位(采購人)存檔。